一、 指数介绍

当前，一些国内外研究机构围绕智库影响力已经开展了大量研究与测评。美国宾夕法尼亚大学发布的《全球智库报告》自2006年起连续十年对全球智库进行综合评价；上海社会科学院智库研究中心自2013年起连续四年发布《中国智库报告—影响力排名与政策建议》，对中国智库进行综合评价。但目前专门针对“一带一路”方面的智库影响力评价体系还较为鲜见，我们按照《关于加强中国特色新型智库建设的意见》等政策文件精神，在梳理、总结和吸收国内外相关智库测评先进经验的基础上，探索提出了一套反映“一带一路”智库影响力的测评指标体系。

（一）指标体系的构建

高质量的研究成果是形成智库影响力的重要基础，传播平台是形成智库影响力的重要渠道，而国内外对智库及其成果的关注程度则是智库影响力的重要体现，为此，我们从研究成果、传播平台、社会关注三个维度构建了包括3个一级指标、7个二级指标、12个三级指标在内的测评指标体系（见表1）。

表1 “一带一路”智库影响力测评指标体系

（二）测评范围

以“中国智库索引”（CTTI）目录、中国网智库目录、首批国家高端智库目录，以及近四年来成立的“一带一路”相关智库等800多家智库机构为基础，通过大数据技术从中提取连续四年与“一带一路”研究相关度较高的智库机构共120家作为参评对象。各项指标数据采集时间为2013年9月7日-2017年5月17日。

二、测评结果

考虑到120家参评智库的不同属性，我们将其分成四种类型，即：国家级智库、地方性智库、社会智库和高校智库，每种类型排出前十名。

（一）“一带一路”智库影响力排行榜（国家级智库类）

表2 “一带一路”国家级智库影响力排名

（二）“一带一路”智库影响力排行榜（地方性智库类）

表3 “一带一路”地方性智库影响力排名

（三）“一带一路”智库影响力排行榜（社会智库类）

表4“一带一路”社会智库影响力排名

（四）“一带一路”智库影响力排行榜（高校智库类）

表5 “一带一路”高校智库影响力排名

（五）公开发声较多的智库专家

我们利用大数据等分析技术，综合参评智库中各位专家“一带一路”相关研究的发文量、下载量、被引量和互联网影响力，遴选了在公开渠道发声较多的30名智库专家。

表6 公开发声较多的专家（按照姓氏笔画排序）

三、分析结论

测评发现，“一带一路”智库发展呈现如下四个特点。

1、相关智库机构不断增多，成果数量增长迅猛

关注“一带一路”的智库数量越来越多。“一带一路”倡议提出以来, 800多家智库对“一带一路”均有不同程度的研究，许多高校、企业、地方都成立了专门研究机构，据不完全统计，近四年来新成立的以“一带一路”为主开展研究的相关智库有30多家。从地域看，目前关注“一带一路”较多的智库主要分布于北京、上海、广东、福建、陕西等地。从属性看，国家和地方党政智库仍是推进“一带一路”建设的主力军，社会智库和高校智库正不断涌现。

“一带一路”相关论文、报告、专著的数量不断增多。从总量看，国家级智库、高校智库、地方性智库论文发表数量较多，社会智库和高校智库发布报告和专著较多。特别是在论文发表方面，自2013年起“一带一路”相关论文发表数量总体呈持续增长态势，于2015年达到20550篇，2016年略有下降，但2017年前5个月已经达到9218篇，全年有望超过2015年水平（见图1）。综合论文发文量、下载量和被引量，中国社会科学院、国务院研究中心、中国国际经济交流中心、上海社会科学院、中共中央党校分列前五（见图2）。

图1 “一带一路”相关论文发表数量年度变化情况

图2 “一带一路”论文发表得分排名前十的智库

2、研究内容由浅入深，研究成果形式多样 

智库研究内容逐步深入，2013年和2014年主要集中于“一带一路”背景、内涵、面临的机遇和挑战等宏观性研究（见图3），从2015年开始，研究内容更加广泛和多元，不断延伸到战略对接、区域及国别合作、省市参与、产能合作、金融合作、能源合作、人民币国际化、文化交流等多个领域（见图4）。

图4 2013-2014“一带一路”关注热词词云

图4 2015-2017“一带一路”关注热词词云

多数智库在积极做好“一带一路”决策支持工作外，采取论文、研究报告、专著、调研、专栏评论、研讨会、论坛以及接受采访等丰富多彩的形式展现其研究成果，逐渐形成“百家争鸣”的态势。值得一提的是，智库机构公开发布了大量“一带一路”主题研究报告，引起了社会的广泛关注。其中，既有综合性报告如中国人民大学重阳金融研究院编写的《坚持规划引领、有序务实推进：“一带一路”建设三周年进展报告》，一带一路百人论坛研究院编写的《“一带一路”年度报告》、28365365游戏编写的《“一带一路”大数据报告（2016）》等，从不同视角对“一带一路”建设进展及成效进行较为全面的分析；也有针对具体领域的专门研究报告，如中国社会科学院世界经济与政治研究所编写的《中国海外投资国家风险评级报告（2016）》，28365365游戏联合有关单位共同编写的《“一带一路”贸易合作大数据报告（2017）》等。

3、不同类型智库的对外传播平台各有侧重，社交媒体正成为传播新渠道

从传播平台看，网站是智库的主要对外传播平台，绝大多数参评智库在网站上持续发布“一带一路”相关信息，部分智库还设置了“一带一路”专题栏目。同时，社交媒体正逐步成为智库对外发声、与受众互动的重要平台。多数智库特别是社会智库和高校智库纷纷通过微信、微博等社交媒体平台进行传播。在微信、微博传播排名前20的智库中，社会智库占比均为55.00%，其次是高校智库（见图5）。在参评智库中，49.17%的智库开通了微信公众号，其中，一带一路百人论坛、蓝迪国际智库、中国人民大学重阳金融研究院、中国与全球化智库、盘古智库、走出去智库等智库的公众号“一带一路”相关发文数量较多，频率较高。有23.33%的智库开通了微博，其中，中国人民大学重阳金融研究院、察哈尔学会、瞭望智库相关发文较多。

图5 各传播平台中排名前二十的智库类型分布情况

4、智库社会关注度不断提升，国家级智库表现亮眼

从社会关注度看，中国社会科学院、中国国际问题研究院、中国人民大学重阳金融研究院、国务院发展研究中心、中国国际经济交流中心位列社会关注度前五名（见图6）。国家级智库表现亮眼，国内外关注度均较高，社会智库的国内关注度略高于国外关注度。在国内关注度排名前十的智库中，有6个是国家级智库，3个是社会智库；在国外关注度排名前十的智库中，有6个是国家级智库，1个是社会智库（见图7、图8）。

图6 “社会关注”得分排名前十的智库

图7 国内外关注度排名前十的各类型智库数量

图8 国内外关注度得分排名前十的智库

四、政策建议

近四年来，“一带一路”相关智库发展迅速，发挥作用明显。但同时也应看到，“一带一路”智库建设还处于起步阶段，与国际高端智库相比，我们在理论体系研究、话语体系构建、人才队伍建设、智库合作交流等方面还有很大提升空间。为更好发挥智库积极作用，进一步推动“一带一路”建设，打造“智力丝绸之路”，建议从以下四个方面加强智库建设：

第一，坚持理论与实践相结合，开展全方位多维度研究。一是深入理论研究，不断夯实理论基础，逐步构建多学科、全方位的“一带一路”理论体系；二是加强实践探索，开展“一带一路”的实地调研，特别是对“一带一路”沿线国家的考察、调研工作，搭建调研平台，使智库科研人员充分了解国内以及沿线国家的国情、民情；三是开展前瞻性、针对性、储备性研究，着力提高研究成果质量，推动内容创新。

第二，强化智库高端人才队伍建设，构建完备成熟的“一带一路”人才体系。打造高端智库，形成有影响力的成果，须有高端人才的支撑。一方面要加快培养专业型、实践型以及复合型智库人才，特别是熟悉国家政策、了解沿线国家国情、具有全球视野的研究性人才，做好智库高端人才储备；另一方面不断加强与沿线国家人才互换培养，实现智力资源的互联互通、互学互鉴，形成智慧合力。

第三，加强智库成果转化，完善交流转化机制。拓宽成果的转化渠道，建立多渠道、多层次、多载体的信息报送和传播机制，注意对政策影响的跟踪评估，多措并举完善科研成果转化机制，提升成果转化效率；积极与媒体合作，并充分利用新媒体、高端论坛等多形式对外传播研究成果，扩大宣传力度，发挥智库科学引导民意、有效启迪民智的积极作用。

第四，深化智库国际合作，助力“一带一路”话语体系建设，提升智库国际影响力。建立常态化的国际智库合作机制，通过联合研究、互访交流、培训教育等多种形式，开展全方位、多层次的智库交流与合作，实现资源共享，优势互补；积极参与国际重大会议、智库论坛对话，全方位传播“一带一路”的核心理念，促进各国政治互信和文化交融互鉴，提升“一带一路”智库国际影响力。