一、指数介绍

本次测评从ICT基础、ICT应用、ICT产业三个方面构建了包括3个一级指标、11个二级指标在内的测评指标体系。本次测评在2016年B&R-IDI指标体系基本稳定的同时，重点做了两方面的调整：一是将“成人识字率”替换为“高等教育入学率”，以考察居民受高等教育程度，反映居民应用信息通信技术的基本能力；二是新增评价ICT产业发展潜力的一级指标，并下设ICT产品出口占比和ICT服务出口占比两个二级指标，旨在考察各国在信息通信产品和服务方面的对外供给能力。本次测评对象为“一带一路”沿线64个国家，参评国家及所属区域、计算方法、阶段划分均与去年一致，详情参见《“一带一路”大数据报告（2016）》。具体指标体系及说明见图1、表1。

图1 “一带一路”沿线国家信息化发展水平指标体系框架

表1 “一带一路”沿线国家信息化发展水平测评指标体系

二、总体结论

从测评结果来看，“一带一路”沿线国家信息化发展总体上处于“中等”水平，B&R-IDI平均分为53.09。新加坡、以色列、爱沙尼亚位列前三，处于“高”水平，占总参评国家数的4.69%；21个国家处于“较高”水平，占比32.81%；24个国家处于“中等”水平，占比37.50%；15个国家处于“较低”水平，占比23.44%；1个国家处于“低”水平，占比1.56%（表2）。

表2 “一带一路”沿线国家B&R-IDI排名

从地域分布来看，B&R-IDI处于“较高”及以上水平（60-100分）的国家有24个，主要分布在中东欧和西亚北非等地区（见图3）。中东欧19国信息化发展水平整体较高，平均得分为68.60；西亚北非20国间发展差距最大，极差为74.74，其次是东南亚国家；南亚7国信息化发展水平普遍滞后，极差最小，为14.88，其中，马尔代夫得分（43.39）最高，但仍低于沿线64国的平均水平（53.09）（见图4）。

图3 B&R-IDI各阶段国家区域分布

图4 各区域国家间B&R-IDI得分差距

从三个一级指标来看，沿线各国在ICT产业出口方面差距较大，ICT基础和ICT应用方面相对均衡（见图5）。中东欧地区在ICT基础、应用和产业方面得分均最高。东南亚、南亚地区国家信息化基础和应用相对落后，但信息产业出口优势显著。中亚地区国家信息化基础和应用落后，信息产业出口水平较低，信息化基础设施建设需求巨大（见图6）。

图5 各区域国家ICT基础、应用和产业离散系数

图6 各区域一级指标平均得分率

新加坡、以色列在ICT基础、应用、产业方面均表现出色。“一带一路”沿线国家ICT基础平均得分为21.90（满分为40），排名前五的国家依次是以色列、新加坡、立陶宛、沙特阿拉伯、爱沙尼亚。ICT应用平均得分为22.15（满分为40），新加坡、爱沙尼亚、以色列、俄罗斯、克罗地亚位居前五。ICT产业平均得分为9.04（满分为20），排名前五的国家依次是菲律宾、以色列、新加坡、捷克、斯洛伐克（见图7）。

图7 各一级指标得分排名前五的国家

三、分项结论

1、信息化发展水平与人均GDP之间呈现显著正相关

29.69%的沿线国家人均GDP在10000美元以上（见图8），高于世界平均水平，其中，卡塔尔、新加坡、阿联酋、以色列、文莱位列前五。阿富汗、尼泊尔、塔吉克斯坦人均GDP不及1000美元。沿线国家间经济发展水平不均衡，卡塔尔人均GDP是阿富汗的124倍。测算结果表明，随着人均GDP的提升，信息化发展水平也有所提高。同时，在人均GDP水平较低时，经济增长对信息化发展的拉动作用较大；随着人均GDP的不断提升，经济增长对信息化发展的拉动作用将会相对减弱（见图9）

图8 沿线国家人均GDP各区间占比

图9信息化发展水平与人均GDP的相关性

2、中东欧地区高等教育入学率较高，为其信息化发展奠定了人才和应用基础

48.44%的沿线国家高等教育入学率在40%以上，其中，有超过一半的国家来自中东欧地区（见图10）；白俄罗斯、斯洛文尼亚、乌克兰的高等教育入学率均超过80%。高等教育入学率在40%以下的国家中，84.85%的国家B&R-IDI得分在60分以下；高等教育入学率在40%以上的国家中，61.29%的国家B&R-IDI得分在60分以上；高等教育的普及有助于推进信息化发展。

图10 “一带一路”沿线国家高等教育入学率各区间占比及地域分布情况

3、沿线国家可提供的宽带接入速度有待提高

根据国际电信联盟最新数据，发达国家大部分入门级固定宽带速度维持在5Mbit/s，发展中国家为1Mbit/s。测评结果显示，42.19%的国家提供的宽带接入速度小于或等于1Mbit/s（见图11），其中，新加坡速度最高，达200 Mbit/s，其次为立陶宛、罗马尼亚，达100Mbit/s；阿富汗、孟加拉国等国家可提供的宽带速度最慢，仅有0.25Mbit/s，宽带速度有待进一步提高。

图11 “一带一路”沿线国家提供宽带接入速度各区间占比分布情况

4、移动电话用户高速增长，移动电话成主要通信工具

自2007年起，沿线国家移动电话用户保持高速增长态势，其中中亚地区国家增长最为明显（见图12）。沿线国家移动电话平均普及率高达121.35%，远高于固定电话平均普及率（16.07%）（见图13），其中固定电话普及率相对较高的是白俄罗斯（49.04%）、以色列（43.08%）；55个国家（占85.94%）的移动电话普及率高于80%，科威特和马尔代夫的移动电话普及率分别高达231.76%、206.66%。

图12 各地区2006-2015年移动电话平均普及率

图13 “一带一路”沿线国家信息基础设施应用普及情况

5、移动宽带发展滞后于移动电话发展

测评发现，64个国家的固定带宽普及率普遍较低，平均仅为11.67%，普及率相对较高的国家是白俄罗斯（31.36%）、爱沙尼亚（30.00%）。相比而言，“一带一路”沿线国家移动宽带平均普及率（50.76%）远高于固定宽带平均普及率（见图13、图14）。新加坡、科威特、巴林、爱沙尼亚、沙特阿拉伯的移动宽带普及率均在100%以上。与高速增长的移动电话用户相比，移动宽带发展相对滞后，在移动电话普及率高于100%的国家中，仅有20.00%的国家移动宽带普及率高于80%（见图15）。

图14 移动宽带普及率和固定宽带普及率各区间分布对比情况

图15 移动宽带普及率和移动电话普及率对比

6、家庭电脑普及率总体较高，固定宽带普及率相对较低

沿线国家家庭电脑平均普及率为52.43%，远高于固定宽带平均普及率（见图13、图16），46.88%的国家家庭电脑普及率在60%以上；其中，巴林、文莱的普及率超过90%，而阿富汗（2.9%）、也门（6.5%）的普及率最低。

图16 家庭电脑普及率和固定宽带普及率各区间分布对比情况

7、沿线国家ICT出口贸易普遍较低，但东南亚国家ICT产品出口优势较为明显

测评发现，在ICT产品出口占比方面，世界ICT产品出口占比达11.09%，仅有12个国家（18.75%）高于世界水平（见图17）。其中，东南亚国家ICT产品出口占比较高，平均出口比例为15.39%，菲律宾、新加坡、马来西亚、越南、泰国名列前五；在ICT服务出口占比方面，世界ICT服务出口占比达31.40%，有7个国家（10.94%）高于世界水平，其中，菲律宾、印度、以色列、科威特、罗马尼亚的ICT服务出口占比最高。

图17 沿线国家ICT出口贸易高于世界水平的国家分布占比情况

四、对策建议

第一，强化与沿线国家政策沟通，切实推进信息基础设施互联互通，共建网上丝绸之路。加强与沿线国家的沟通磋商，积极推进与“一带一路”沿线国家签署促进信息互联互通的相关规划文件，推动信息化发展规划、技术标准体系对接，共同推进海底光缆和跨境陆地光缆建设，优化国际通信网络布局，加强网上丝绸之路建设，提高国际信息互联互通水平。

第二，积极发展跨境电商，培育数字贸易新业态，助推贸易畅通。积极推进与沿线国家搭建电子商务综合服务平台，规范互联网金融发展，共建健康持续的电子商务生态系统；加强规划国内重点区域跨境电子商务综合试验区建设，培育跨境电子商务产业聚集区，打造与国际市场流通对接的优质渠道；鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合，交流电子商务运营经验，创新发展机制和商业模式，培育贸易合作新增长点。

第三，打造网上信息服务平台，促进信息共享和交流。加快建设中国－阿拉伯国家等网上丝绸之路、中国－东盟信息港、全球“一带一路”综合数据库等信息服务平台，广泛汇聚沿线各国政治经济、商贸物流、文化旅游等海量数据，促进与沿线国家信息共享和交流，进一步深化互联网经贸和技术合作，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，消除信息不对称壁垒，为“一带一路”建设打通信息畅通之路。

第四，充分发挥地方积极性，推动信息通信技术领域务实合作。鼓励国内城市与“一带一路”沿线国家重要节点城市开展点对点合作，建立网上丝绸之路经济合作试验区，推动双方在信息基础设施、智慧城市、电子商务、远程医疗、“互联网+”等领域开展深度合作，促进跨境互联网经济的繁荣发展，共建数字丝绸之路。